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北京发“安民告示”?A股公司恐难逃一劫

—中国财政缺口逾万亿

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近日,在美国的中共问题专家、学者何清涟说,A股多家上市公司遭遇“补税”,有的面临近5亿元的巨额补税,有的要补缴长达15年时间的欠税。“查30年的税欠50年的债”成了中国财政困境的标签。中国发行50年期国债这事倒并非首创,早在2019年9月3日,美国福布斯网刊就发表《百年债券?为何全球已有14个国家发行“超长期”国债》,只是买与不买的选择权在买方。但倒查30年的税,却是国家税务机构行使国家权力,企业无所逃遁。

尽管6月18日中国国家税务总局为此发了“安民告示”,称税务部门没有倒查20年、30年的安排,已有的只是近期针对相关企业的查税补税,但安抚作用有限,中国政府财政饥渴严重,国人对政府税收扩张的冲动早有警惕。

6月24日,彭博社发表《中国财政收入降幅创一年多来新高》(China’s Fiscal Income Drops at Quickest Pace in More Than a Year)一文,该新闻社用中国财政部数据计算得出,包括一般公共预算和政府性基金预算在内,1-5月总收入同比下降4.1%,至11.36万亿元人民币(1.6万亿美元);同期这两项下的支出合计同比下降2.2%,至13.61万亿元。财政缺口因此为2.25万亿元。

填补财政缺口,不管是哪种体制下的政府,都会用以下三种方式弥补,一是增税,二是发债,三是发行货币。区别在于:法治国家的增税有立法程序,但追缴欠税的操作空间很大,中国这种国家很容易“人治”当家。在经济增速放缓、企业日子很不好过的情况下,政府对企业进行征税紧逼,会导致杀鸡取蛋现象发生。

中国自朱镕基分税制改革以来,中央与地方“分灶吃饭”。约从20年前开始,土地财政成为地方政府的重要财政支柱,近年房地产市场低迷导致地方政府土地出让金这项收入大幅下降,经济成长放缓又拖累税收收入,导致政府预算吃紧。地方官员因此杀鸡取卵,要求多家企业补缴回溯几十年前的税款,以填补地产危机造成的财政缺口。

被要求补交税款的公司当中,维维股份、博汇股份等公告了公司或子公司涉税情况。其中,维维股份原控股子公司湖北枝江酒业股份有限公司(下称“枝江酒业”)在1994年至2009年的15年间,累计欠税8500万元被追缴;博汇股份对芳烃抽提装置等进行停产,此前该公司收到税务事项通知书,公司“重芳烃衍生品”被要求按“重芳烃”缴纳消费税,有人测算,据说高达数亿。

据不完全统计,今年以来存在补缴税费情况的还有顺灏股份、北大医药、藏格矿业、华林证券、联建光电等。上述公司的补税原因包括政策变化、少计税、未按规定申报等。一时间,关于A股公司是否面临补税潮,上市公司税务是否要“倒查30年”的讨论四起。

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