近期河南事业单位精简引发热议，中共真的没钱了？！中共还有什么招儿，可解燃眉之急？（大纪元制图）
近期河南事业单位精简引发热议，“河南原则上不再保留科级事业单位”的话题冲上微博热搜。或曰，财政没钱了，河南在砸“铁饭碗”。果真如此吗？
河南省这一轮事业单位改革始于2021年年底。是年6月1日，楼阳生调任河南省委书记；是年11月30日，河南省委召开会议对省直事业单位重塑性改革进行动员部署，提出“重塑性改革、结构性优化、功能性再造”。当然，这也是落实中央部署。早在2020年4月，中央印发深化事业单位改革试点工作指导意见，河南是9个试点省份之一。
其实，事业单位改革与国企改革、政府机构改革一样，艰难推动。从2011年到2020年，当局搞事业单位分类改革，共涉及超126万个机构、4,000余万人，主要是“两个剥离”，即把过去的行政性事业单位划归到行政系统，把一部分出版社、报社等经营性事业单位变成企业属性，保留从事公益服务的事业单位，将其划分为公益一类、公益二类和自收自支三种类型。2020年以来，是“重塑”阶段，主要目的是强化公益属性，提高绩效效能。
那么，河南是怎么做的呢？
今年4月9日，河南省发改委网站发布《2023年度河南省经济体制改革十大案例名单揭晓》，河南省委编办的“扎实推进事业单位重塑性改革”排第一，其中介绍：
在省直单位层面（学校医院除外），按照“531”比例进行精简（即事业机构按不低于50%精简，事业编制按不低于30%精简，其中财政拨款事业编制精简比例不低于10%），原则上不再保留科级和事业编制16名以下的事业单位，“空壳单位”“僵尸单位”以及特定历史任务已经完成的事业单位一律撤销。
市县层面，参照省直做法，按照“421”比例进行精简。改革后收回的事业编制和机构限额，由市、县本级统筹使用，鼓励“减上补下、减县补乡”。
结果呢？省直层面，除学校、医院外，事业单位精简60.7%，撤销科级和事业编制16名以下事业单位以及“空壳单位”137个，事业编制精简46.9%，厅级领导职数精简9.3%、处级领导职数精简25.5%。市县层面，市、县纳入改革范围的事业机构精简44.3%，事业编制精简23%，其中全额拨款事业编制精简13.7%。
不过，精简收回的机构编制资源并没有注销，而是声称“向高质量发展、重点民生领域和基层一线倾斜”。如：将省直改革收回的事业编制下沉县（市、区）5,638名，为省科学院、嵩山实验室、神农种业实验室等科技创新平台核定编制3,300余名，根据需要加强了教育、医疗卫生、文物保护等相关事业单位工作力量。
换句话说，河南省事业单位改革，只是进行了内部调整、“优化”，事业单位人数总数仍在增长。
第一，精简事业机构、编制不等于“裁员”，河南省具体做法搞了一些“创新”，如“一次核定编制、逐步精简到位”，对超出核定编制数额的在编人员，核定同性质、同待遇的编制作为临时过渡，根据减员情况按照“退3收2进1”的办法逐步收回；对因事业单位改革造成的超职数领导人员和超岗人员实行台账管理，给予3—5年过渡期，逐步消化解决，等等。
第二，2023年河南事业单位编制缩减5,638名，但据4月15日河南省组织部和省人社厅发布公告，2024年全省事业单位公开招聘6,985名（相比于2023年扩招了2480名）。
这表明河南省这一轮事业改革，总体上并没有为财政减负，甚至一定程度上还因此加大了财政压力。
事实上，河南这几年经济持续下滑，2021年工业增加值被福建超越，2023年GDP总量被四川超过；财政压力也很大，2023年一般公共预算收入4,512.05亿元，一般公共预算支出11,062.55亿元，收支缺口超过6,000亿。即使这样，河南当局也不动“吃饭财政”，事业单位改革中虚张声势。
这和外界的期望相差甚远。河南的做法只是全国的一个缩影。
众所周知，中共财政养了太多的人，被戏称为“吃饭财政”。一个共识是，相对于中国的经济发展水平和政府所提供的公共服务水平，中共以财政供养人口为标准衡量的政府规模较大，而且膨胀速度过快。而在财政供养人口中，事业单位人员是主体。
早在2000年，中国财政供养人口就已经达到4,290万，其中行政人口988万，各类事业单位人口3,292万。2016年5月30日，中共人社部发的《2015年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》，首次披露公务员人数为716.7万人（截至2015年底）。目前，中国事业单位人员有多少？中共没有公布过数据。只是在事业单位改革中提出了一条——“财政供养人员只减不增”，执行中却松紧不一。
最近几年，中国经济大盘动摇，财政收支缺口扩大，中共财政压力大增，一直在喊要过“紧日子”。但是，中共为了维持统治，加强对社会的控制，并没有在减少财政供养人口方面有所作为，甚至还反其道而行之。例如，3月28日，中办、国办发出“关于加强社区工作者队伍建设的意见”，要求“各地按照每万城镇常住人口拥有社区工作者18人的标准配备”社会工作者（为社区从事党建、治理、服务工作的专职人员）。
那么，钱从哪来？一个是割韭菜，老百姓割的没什么钱了，就割富人的。“建立完善个人收入和财产信息系统”，资产200万以上的群体将纳入监管门槛，资产600万以上群体则是重点监管对象，明显就是针对富人的杀猪盘。另一个是发债。虽然政府债已经多的还不了了，还继续发，例如从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，今年先发行1万亿元。
仅仅通过河南新一轮事业单位改革一件事，就不难发现，中共现在所做的一切，都是在维护既得利益，都是在把中国百姓往绝路上逼。
