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广东东莞不断发生罢工 原因何在?

广东省东莞市多间台资和港资的工厂,在上月先后爆发大规模罢工事件,劳工界维权人士认为,除薪酬水平追不上物价升幅是劳资纠纷的主因外,新《劳动合同法》带来的冲击以及台商和港商漠视工人福利,都成为了工潮的导火线。(李建军报导)



港资爱高电子厂几千工人罢工,当局出动两千多名警察(警车、警棒、警犬、防爆警察、特警),咬人,抓人,打人。

见:http://bbs.aboluowang.com/thread-5865-1-1.html

在上月,东莞多间工厂都爆发工人集体罢工,其中最受注目是港资爱高电子厂几千工人,因不满调升膳食扣款,但未有相应增加工资而引发的工潮,工人集体罢工及堵塞道路,事件中有数名工人被捕。此外,台资世昕电子厂因遣散问题,引发数百工人堵路,亦引起了不少的关注。东莞市接二连三爆罢工和堵路,背后的原因又是什么。

其中一个主要原因是物价飞涨与工资的比例失衡。长期协助珠三角工人维权的香港工运领袖陈家伟,接受本台访问时指,虽然中共政府声称通胀率在百分之六至七的水平,但不少大城市实际通胀率,因内部需求的拉动,已达双位数字。而珠三角一带的民工,工资增长水平落后于通胀率,基层工人每月所收的工资,连维持基本生活都做不到,更谈不上有剩馀钱寄回乡间,工人为生计而不断爆发维权事件。陈家伟说:虽然中国的通胀率,中央声称在百分之六至七左右,不过,大城市的通胀已经是双位数,而外来民工的工资水平,远远增长不及其他,这令问题严重起来。

他指近年的经济增长,都由内部需求带动,而不是来自内部或外来投资,令通胀更难控制,他认为通胀很难软著陆,工资以及物价引发的劳资关系紧张,很难在一时三刻解决。

通胀上升,除了令工资增长与物价涨幅错配,更会令不少工厂,搬到中国其他城市,甚至其他国家,导致东莞不少工厂关闭,在遣散费问题上面临严峻挑战。本台记者访问了曾经在东莞设厂,现时把厂房搬到河北的周先生。他指东莞的工资水平,以及物价水平太高,令他不得不搬厂,以节省成本。他指现时东莞有不少厂家,都正考虑像他一样,结束在东莞的工厂,他指遣散费问题,将是东莞劳资冲突的另一条导火线。

解决物价上调对工作所造成的生活压力,其中一个方法是提高最低工资水平。但东莞市劳动局发言人回应本台记者询问时指,现时东莞市的最低工资水平,由广东省政府规定,广东省政府近日已开始研究调升最低工资水平。不过他拒绝透露,省政府何时就东莞最低工资问题有所决定。他说:我们没有定立最低工资的权力,这是由省政府负责,现在省政府才研究增加最低工资水平,现在还没有结果。

本台亦向广东省劳动厅查询,但未有任何回应。

在物价上升的压力下,东莞市在劳动力方面的优势已经不存在,而《劳动合同法》的出现,令更多雇主不得不以一些另类手段,去意图减低成本。

一直有协助中国工人的另一位香港工运人士丘梓蕙指,由明年元旦开始实施的《劳动合同法》,规定企业与某位工人,只要在一段时间有实质上的劳动关系,就算未有签署书面劳动合约,亦视为有实质的劳动合约存在,需要负担比临时工较好的劳工福利,令不少企业的经营成本上升,导致有很多企业在《劳动合同法》实施前,急急解雇年资较长工人,导致冲突不断发生。她说:因为《劳动合同法》,指未有书面合约都好,只要在公司做满一年,就视为有劳动合约,解雇时要赔不少钱,所以很多公司,那就在法例正式实施前,急急解约。

尽管《劳动合同法》有可能为中国的劳动市场带来新局面,不过,东莞市劳动局同样好像未有应对的方案。东莞市劳动局办公室回覆本台记者提问时预料,《劳动合同法》会带来更多的求助个个案,但他们暂时未就这个问题,作出研究和统计。他说:现在我们没有就这个问题,作出统计和研究,不过,我们相信在新法实施之后,相关的投诉可能会比较多。

东莞市劳动局,或许未有任何方案,应付《劳动合同法》带来的投诉,但各地政府,就开始对维权组织,作出针对性部署。

陈家伟指,由于很多人工人都透过官方传媒,知道《劳动合同法》即将实施,纷纷向捍卫劳工权益的机构查询,加上近日通胀严重,以及临近农历新年前的欠薪期,令不少协助劳工的志愿机构,都被地方政府严密监控。他说:由于近日是高危机,加上有很多政府,对新法实施有危机感,以及临近农历新年等高危时间,所以他们已经加强对协助劳工志愿机构的监控。

陈家伟指温家宝总理每年都会在新春前发出行政命令,要求各地地方政府,妥善处理在春节前,因不同原因而触发的维权运动。有些地方政府,为了避免因这些劳工维权事件,影响仕途,对有一些个案甚至采取不处理的态度,避免在呈交中央政府的文件中,被中央政府发现当地曾发生劳工维权事件。但东莞市劳动局,对陈家伟的指称拒绝作出回应。

除了工资上升,以及《劳动合同法》造成的冲击,台资和港资企业本身的管理手法,亦成为这些工厂,经常成为罢工主角的成因。

一位东莞工人,接受本台访问时指,东莞的台资和港资企业,之所以经常成为罢工或劳资纠纷的重灾区,除了因为物价上升,以及《劳动合同法》等因素外,另一大原因,在于台资和港资企业,在管理上漠视员工福利,以及物价上升等问题,以剥削工人为目标,导致工人与管理层之间,经常爆发冲突。他说:很多台资企业在管理上不到位,所以我们一般对台资企业的印象很差。港资对员工福利、员工工资一般不重视,所以他们的问题比较多。

这名工人又指,中国民营企业现时在处理劳资关系上,普遍愿意藉增加工资和福利,达成双方双赢的情况,因此,比较注重员工福利的中国民营企业,比较受到民工的欢迎,曾几何时相当受注目的台资和港资,反而令不少工人有所保留。

本台记者向东莞台商协会作出查询,但当值人员以协会的发言人和会长,已经返回台北为理由,拒绝作出回应。

面对新《劳动合同法》实施、物价上涨、生产成本上升导致厂房关闭等多项因素,东莞不单在上月不断发生劳资纠纷,甚至工厂工人大规模堵路事件。如果当局不改变态度,厂方亦不能够改变思维方式,只依靠公安国保人员对工人领袖的监控,并不能够彻底解决,有可能陆续发生的罢工及堵路事件。

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