为什么中共调控钢铁产能失败呢?就国内因素而言,主要四个方面:一是各个地方政府的保护主义;二是钢铁生产企业的自保行为,钢铁行业属于资本密集型,进入门槛不高,但退出很难,大家都在玩胆小鬼博弈(the game of chicken),赌别人退出自己活下来,但事实上没人愿意退出;三是行业的恶性无序竞争;四是下游的需求断崖式下跌,尤其房地产用钢量约占总需求一半,但2021年中国房地产泡沫破灭,一直下探,还没见底,用钢量大减。