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谁决定的?人大开幕 两惊人之变令世界侧目

北京全国人大会议今开幕,外间一直以为这次会议平铺直叙,谁料在记者会环节有不测之变,会前记者会照开,只有发言人的小变;会后记者会是大变,因为总理记者会改了三十多年惯例,令人大会议再无重头戏。

这次人大会前记者会之变,是发言人之变。因为人大会议自一九八三年首设新闻发言人,之前发言人全部来自外交和传媒退休官员。这次会议本来以为是本届人大一次会议设定的外交部前副部长王超,谁料二次会议临阵换人,换上的是曾任江苏省委书记的娄勤俭,这是首位没有外交和媒体资历、地方官出身的人大发言人。

有人解释为娄勤俭二○一○年调陕西任副省长,时任陕西省委书记是赵乐际,人大发言人由人大委员长选任,也是不成文惯例。

上述只算小变,这次惊人之变是人大还没开,会后总理记者会就宣布取消,按娄勤俭表态,至少李强任总理期间人大会议不会再有总理记者会。

中共重要会议后的领导人见传媒,最早叫酒会或见面会,十三大首开党代会后总书记见媒体,是赵紫阳拍板以酒会形式举行但可答记者问。一九八七年那天,赵紫阳手端酒杯,绕场一周,神采飞扬,留下历史一页。

一九九一年李鹏任总理,想起人大会后也见传媒,为打开局面,当时人大发言人是曾任驻法大使的姚广,姚见多识广,安排了总理见面会,李鹏认为很成功,一九九三年后将总理记者会制度化。

自有总理记者会以来,国务院总理一年高光时刻就在此时,一些经典话语也由此传颂至今,例如朱镕基说备好棺材当总理及不惧地雷阵和万丈深渊;温家宝仰望星空的温情和警愓文革复辟的掷地有声;李克强平实的六亿人月入千元人民币的现实,当时令人耳目一新,现在仍是政坛故事。

李强去年三月人大会议上出任总理,按例也举行了人大总理记者会,表现被认为没有出彩,但总算不过不失,所以这不是今年取消总理记者会的原因。有消息说,在二月底中央政治局会议后,准备人大总理记者会的工作停了。由于政治局会议讨论的不只是政府工作报告,实际也拍板人大政协日程议程、基调等全面安排,在那次会议上作出取消总理记者会的决定,是相当合理。

三十多年人大总理记者会一夕取消,可能成谜,由于人大只有邀请权,没有定夺权,谜底只可能来自两方面,一是李强自己不想以总理记者会形式,来面对外部世界;一是“党中央”不想有这个记者会,这可能与今天中国政治格局有关,也可能与今天中国经济大势有关。

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