军方学者在五中全会期间，发文强调军改不仅要改体制，而且要动结构、定制度。或将采用多当制国家通常实行的军令军政分开的模式。军队改革方案一直令人关注，军方媒体一再的针对军改中阻力发声，或间接应证了此前，“军改受到军队内部利益集团的抵制不能顺畅进行”的消息。
军方学者吹风军改内容
28日国防部网站发表国防大学战略教研部副主任的文章，强调军改不仅要改体制，而且要动结构、定制度。因此，军政军令分开，高级领导机关进行结构调整与优化，实行作战指挥与领导管理两条线十分紧迫。
所谓军政、军令分开的模式是美国、台湾等多当制国家和地区军队的模式。
为此，陆、海、空与二炮等诸军兵种可探索脱离作战指挥链，建立各自军种部。战区联合指挥体制建立后，主要担负两大职能：一是平时专事训练，根据各战区面对的战略方向以及承担的作战任务，由其负责对战区内诸军兵种作战力量进行联合训练。二是战时专职指挥，由其在战时统一指挥战区内所有作战力量进行一体化联合作战。
官方报导称，美军采取的是军令军政分开的模式，即指挥打仗与平时养兵分开。管指挥打仗的，不管军兵种建设等事项；管养兵的，不参与战时作战指挥。如美军高层领导管理体制即军政系统，主要职能是〝养兵〞，由总统和国防部长通过军种部统管军队建设，包括制定国防政策、国防预算、兵力规划，负责部队的行政管理、战备训练、武器装备采购等。
文章介绍，中共军队现行指挥体制存在指挥机构臃肿，指挥机构内部设置不合理、部门间职能交叉严重等问题，且多数部门都是负责平时的训练、管理和保障的机构，导致领兵打仗的指挥职能弱化。
文章称，这次军改触动大面积既得利益，存在不少阻力。但文章未具体提及四总部、七大军区的变动问题。
一波三折军改屡受阻挠
据信报28日报道，各种公开信息表明，中国国防和军队改革正在稳步推进。改革背后，作为“新设计师”的习近平始终在把控大局。对于改革，习近平意志坚定，曾称其是“回避不了的一场大考”。但此前屡有消息流出，军改受到军队军纪将领和内部利益集团的牵制不能顺畅进行。
10月26日，五中全会开幕当天，由解放军报社通讯联络部运营的微信公号“国防参考”发表文章《我军重大调整改革实施进程中的历史经验考察》，谈历次军改经验，强调决不允许任何人为个人利益干扰。
该文章称，应切实把调整改革的各项决策部署视为“高压线”，决不允许任何人为了局部利益和个人利益干扰改革，确保改革得以顺利进行、实现既定目标。有评论称，此前中共军报多次就“军改”受到的抵制问题发声
此前，中共军报《解放军报》也曾发表署名文章《面对改革不可“叶公好龙”》。文章“炮轰”阻挠军改的将领称：“如果自身心神不宁，怎么抓好部队？如果自身牢骚太甚，怎么教育官兵服从大局？如果自身不去作为，怎么推进改革进程？”
有评论称，军改并非在一朝一夕就能顺利进行，需要进行系统的“清洗”，即应对人事结构和机构布置进行再度理顺，虽然期间遇到的阻力不可避免，但这实然考验中共断腕军改的意志力。此番军报一而再再而三的针对军改中阻力发声，势必会给军改添油加柴，并把外界矛头对准军中的利益集团和顽固派。
