南京人热衷的休闲活动 如今大家避之不及

秋天去栖霞山赏枫叶是南京人热衷的休闲活动，但是现在居住在栖霞山附近的市民却急于搬走，因为他们依稀听到在距离栖霞山不到一公里的金陵石化炼油厂正在建一个年产60万吨的PX项目。PX学名叫对二甲苯，是剧毒化学物质。生产规模如此庞大的剧毒化工项目即将于近日在南京建成投产使用，可是市民却似乎一直被蒙在鼓里，至今难以获取政府主动公开的关于这一项目的环境影响信息，而只能依赖各种道听途说的传闻。《瞭望东方周刊》记者在采访时，也屡屡遭遇有关部门拒绝披露PX项目详情的情况。10月13日，南京市民、69岁的老人黄乃海起诉当地环保局，他说："全世界人都知道PX项目是有毒的，在我们南京的老百姓毫不知情的情况下，这样的剧毒项目马上要投产了，这个项目对南京市民的生活到底有多大影响，没有人告诉我们，这让我们感到忧虑，相信每一个生活在南京的人都有同感。"（《瞭望东方周刊》2008年第44期：《南京PX项目深陷民意困局》）

　　据媒体报道，有关国际组织规定，为保证安全，PX项目生产企业至少要距市区100公里，而南京PX项目所在的金陵石化炼油厂紧邻上万人的生活区，距离市中心不到25公里，距离长江和南京水源保护区均不到1公里。显而易见，处在这样的地理位置的一个剧毒项目，一旦发生事故，不仅会使广大南京市民成为受害者，而且还可能波及整个长江下游。公众对2005年吉林石化爆炸导致的松花江水污染事件记忆犹新，舆论也一再呼吁要从源头进行预防，化工项目要科学选址和规划，尽量远离大江大河、水源地和人口密集的地方，要保障公众对化工建设项目的知情权、参与权和监督权，为什么南京PX项目，从其选址规划、开工建设到即将投产使用的长达两年多的时间里，市民却无从知晓这一建在眼皮子底下、自家门口的剧毒项目的详细的环境影响信息？南京市民无疑是受PX项目直接影响的利害关系人，可是有关部门不仅没有按照《环境影响评价法》，就这一项目在当地举行听证或者采取其他形式听取公众的意见，而且在PX项目已成既成事实的情况下，至今不公开环境影响评价报告，以至于黄乃海老人不得不通过打官司来试图获知原本应当由政府部门主动公开的涉及自己和其他南京市民切身利益的信息。这种"民可使由之，不可使知之"的做法的确"高明"，令人赞叹不已！事实上，这类花样也并不新鲜，并非南京PX项目"首创"。据《中国青年报》10月 27日报道，全国人大常委会在《环境影响评价法》执法检查中发现，一些地方违反环评法的行为时有发生，一些地区和部门存在着"未批先建"、"批小建大"、 "未评先批"等违法现象。也许与南京PX项目有关的政府部门应当对照全国人大常委会发现的环评违法现象自查一下，自己的行为属于哪一种呢？

　　退一步说，如果南京PX项目的确不像人们想象的那样可怕，而是有利于当地的发展，企业也采取了充分的安全保障措施，那么时至今日，为何有关部门还以诸多借口不公开其环境影响信息呢？这样做，只会使民间的传言和恐慌不断扩散，使政府愈来愈陷入被动，而且使公众痛感施行不久的《政府信息公开条例》仍然面临着严峻考验。

　　面对至今"云山雾罩"的南京PX项目，人们不禁要问，究竟是谁，过去有意无意地剥夺了，现在依旧不肯放松地剥夺着，将来还打算一厢情愿地继续剥夺南京市民对PX项目的知情权？