胡温准备借反腐打击“地方势力”保证政令畅通

　　今年是改革开放政策实施三十周年，关于改革开放之中的一些经验教训和问题一直在被反思检讨，民间要求政治改革来配合经济开放的呼声不断。有观察家表示，官方加强反腐的做法，相信并不能完全满足民间的政改要求。

　　中新社报道，中共第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议16日发布公报，要求通过“严明党的纪律尤其是政治纪律，保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则问题上高度一致”。

　　公报指出，“坚决纠正有令不行、有禁不止的现象”，主要确保中央“政令畅通”，尤其贯彻中央在市场价格调控、节能减排、固定资产投资、土地管理、房地产调控等方面的政策措施。

　　中共总书记胡锦涛前日在中纪委第二次全体会议上强调，“要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性”，中共中央政治局常委全员列席，显示当局对腐败日趋严重的关注。

　　中纪委去年10月向中共十七大提交的工作报告指出，2002年12月至2007年6月，全国纪律检查机关共立案67万7924件，结案67万9846件（包括十六大前未办结案件），给予党纪处分51万8484人。

　　公报列举了官员腐败的诸多面向，在“损害群众利益”方面就包括生态环境保护、食品药品质量、安全生产、征地拆迁等民众强烈不满的问题；社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金被滥用的问题；教育乱收费、医药购销和医疗服务“不正之风”的问题；侵害农民利益问题。

　　在官员中“官商勾结、权钱交易、权色交易”方面则涉及工程建设、土地管理、矿产资源开发、国有企业、金融、组织人事、司法等领域，以及商业贿赂问题。

　　最严重的是在“当前领导干部廉洁从政方面”，包括他们收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物、利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财；利用职务便利进行股票内线交易；超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房；放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业；插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等。

　　公报也要求端正官场风气，“查处跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等行为，坚决反对和纠正用人上的不正之风”。

　　由于舆论近来关切国有资产被贱卖或流失问题，公报也强调要加强对国有企业领导人的管理和监督，严禁他们通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人谋取利益；相互为对方及其配偶、子女和特定关系人从事营利性经营活动提供便利；在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利；擅自抵押、担保、委托理财；利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益；授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告；违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金。

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中大恒基原老总刘益良涉嫌欺行霸市等被捕

　　中大恒基在房展会上布置得非常醒目。（资料图片）本报记者胡雪柏摄

　　京华时报1月17日报道  记者昨天获悉，中大恒基原老总刘益良因涉嫌寻衅滋事等罪名，已经被检察机关批捕。据透露，与刘益良同时被抓的还包括其弟弟刘永科（音）在内的10余名该公司高管，这个名单还有可能扩大。

　　公安部信函列举罪状

　　中大恒基公司的网站上显示，北京中大恒基房地产经纪公司成立于1997年，隶属于中大恒基投资集团，从事房地产差价置换、各类房产贷款、房屋租赁多种服务项目。在短短几年时间内，这家公司迅速扩张到全市范围，分店开了500余家。中大恒基先后获得“存量房中介服务机构评级一级单位”、“中国地产十大经纪公司”、“中国地产经纪金牌企业”等头衔。

　　然而，2007年8月左右，一封信函从公安部转到了北京市公安局。信函内详细列举着刘益良为首的中大恒基公司涉嫌欺行霸市、寻衅滋事的种种行为，公安部高层领导对中大恒基一案作出重要批示。随即，北京警方成立专案组，开始对中大恒基涉嫌犯罪一案展开秘密调查。

　　在老家参与枪杀协警

　　一家顶着种种光环的优秀公司背后到底隐藏着什么样的发家史？在对中大恒基的调查中，发生在1990年的一件事引起了北京专案组的注意。

　　在河南老家，刘益良最初的名字叫刘永学（音）。据了解，1990年8月21日下午，刘永学和几个朋友带着小口径手枪和猎枪到河南老家附近一座山上打猎，下山在一家饭馆吃饭时，与饭馆老板因为饭菜价格发生争执。刘永学立即掏出枪，朝天开了一枪后，指着饭馆老板，威胁其不许动。随后，刘永学等人来到饭馆门口，举枪四处乱射。饭馆老板趁乱逃出后，立即报警。警方得知发生持枪案件后非常重视，立即派出大批警力前往现场。刘永学等人在逃跑途中发现追赶的警察后，他们竟然回身开枪将一名协警打死。

　　1991年7月，当地法院以过失杀人罪判处刘永学有期徒刑7年，后又追加刑期4年。然而1996年，在服刑不到5年后，刘永学不知何因假释出狱，并从此在原籍消失。

　　隐姓埋名北上打天下

　　在河南消失的刘永学隐姓埋名，北上来京。在北京，刘永学主导一家房地产经纪公司———中大恒基的迅速扩张，并正式以刘益良的名字担任公司老总。

　　2003年春节期间，中大恒基某位老总因为一件小事与一知名商厦的工作人员发生争执。该老总要求商场赔偿自己巨额损失未果，便恼羞成怒，一个电话在短时间内召来数十名手下，将商厦包围，并与商场保安对峙，严重影响商场经营。无奈之下，商场只得破财免灾，赔偿这伙人数千元钱。

　　此外，对于同行，中大恒基曾采用各种非法手段进行打压，意欲垄断行业。例如，在某一地区或地段，中大恒基门店会故意压低房屋租售价格，进行恶性竞争，或者利用暴力手段强迫房主将房屋租售给自己。在争抢生意的过程中，中大恒基员工多次与同行发生冲突，甚至造成大规模的械斗。

　　为了获得最大利益，中大恒基还以员工的名义制作虚假材料向银行骗贷套取资金。

　　总部大楼收网抓人

　　据透露，经过3个多月的秘密调查，专案组掌握了大量证据后，2007年11月的一天，北京警方展开收网行动。行动当天，警方控制了包括刘益良兄弟在内的10余名涉案人员的落脚点。当天上午，几名警察来到中大恒基位于海淀区的总部，确认了刘益良的身份后，他被迅速带走。同时，各组警员先后行动，团伙骨干成员悉数落网。目前，警方正在针对漏网的团伙成员展开抓捕行动。

　　进入今年1月份以来，媒体陆续曝出中大恒基关闭门店的消息。据报道，截至1月9日，被关闭的门店已达三四十家以上。对此，中大恒基一位副总曾经表示，此举属于合理调整，并不影响公司业务的顺利开展。 (本文来源：京华时报 作者：记者袁国礼)

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解放军高层换将 四总部除总参以外均有变动

随着江泽民时期的军委办公厅主任贾廷安中将以总政治部副主任的新职出席全军政治工作会议，解放军四总部高层在中共十七大后的首次调整终于尘埃落定。据悉，除总参谋部高层没有变动外，总政、总后、总装和军委办公厅均有变动。 

　　香港《大公报》17日刊登署名文章说，此次调整涉及三总部一厅。十七届中央候补委员、军委办公厅主任贾廷安升任总政治部副主任，名列刘永治、孙忠同、刘振起之后，排序总政第四名副主任；贾的遗缺由中纪委委员、军委办公厅三名副主任中排序第二的王冠中少将接替，王冠中年前刚兼任解放军选举委员会委员。全国人大代表、总后勤部财务部部长丁继业少将升任总后副部长，接替因年龄达63岁退休的孙志强副部长；十七届中央候补委员、解放军总医院院长秦银河少将升任总后副部长兼任总医院院长。总装备部科技委员会副主任韩延林中将升任总装副部长，接替因年龄原因退出总装领导班子的张诗明副部长。 

　　文章说，在这次调整中，将领多由本系统提拔。年前，从加强三军联勤军兵种领导力量考虑，曾有从海军调一位副司令出任总后勤部副部长、与已由空军副司令调任总后副部长的李买富空军中将并列的传言，现在由总后财务部长丁继业部长和总医院秦银河院长升任副部长，可以说是自然接替，完全不出人们意料。此前所谓的总后领导班子“三军合成”之争，眼下可以告一段落。

　　总装备部在张诗明副部长届满63岁后，也有各种接替版本。在常万全由沈阳军区司令升任总装备部部长后，保持总装备部官员队伍稳定，在全军武器装备的最高研究机构总装科技委中选提副部长，应是最佳的安排。

　　王冠中虽然在军委办公厅任第二副主任，但工作勤奋，为人低调，颇得军委主要领导的赏识。这次能超越由总参办公厅副主任调任军委办公厅第一副主任的徐才友，实属不易。也是近年来由军委办公厅系统难得产生的正职主任。 

　　文章分析，新任将领专业背景厚实。新任总后副部长的丁继业少将具有良好的财经专业背景，长期从事军队会计工作，近年在推进落实全军财务预算制度、保障军事斗争准备方面作出了成绩，并且多次接受军内外媒体采访，回答有关中国国防费增加及开支等若干问题，在这次升任总后勤部副部长后，将成为支配中国国防军费的首席负责人。

　　秦银河是从军医成长起来的将军，曾任解放军第三军医大学大坪医院院长、大学教务长，2004年7月解放军总医院院长后，围绕创建“研究性医院”的目标，致力于医疗管理改革和高级专业人才队伍建设，总医院的医疗水平和老干部服务工作有新的进步，2005年被评为全国“十大创新人物”，现为教授、博士生导师。

　　韩延林在总装备部1998年成立之时调入机关，曾任陆军装备科研订货部副部长、部长，负责陆军的武器装备工作，2005年12月任总装科技委员会副主任，去年7月晋升中将军衔。韩延林是总装组建十年来，第一位由科技委员会晋升的副部长。作为一名长期负责军队武器装备研发的高级将领，预料他将在推动解放军装备现代化的进程中扮演重要的角色。