*背景 胡耀邦先定「三不」政策 90年代初中央九部委监控气功
气功，这种用唯物主义世界观无法解释的特异功能现象一经出现，立刻引起了一贯以马列主义和无神论为宣传、统制思想的中共高层的注意。
80年2月，由《自然杂志》编辑部主持，在上海召开了第一届人体特异功能讨论会。会议邀请了一些特异功能人进行现场测试，当时的中共中央主席胡耀邦也派秘书到场参加鉴定。在场的专家们一致认为，科学实验的结果证明人体特异功能存在。
以科学界泰斗钱学森为代表的一批科学家，提出了「人体科学」的概念。他认为，「气功、中医理论和人体特异功能蕴育著人体科学最根本的道理」，「会导致一次科学革命，就是人认识客观世界的一次飞跃」。
于光远何祚庥（罗干连襟）认为这是「要科学，还是要伪科学」、「要唯物主义、马克思主义哲学，还是要唯心主义，要和马克思主义根本对立的哲学」的问题。
这时的中国，10年文革刚刚结束，全国上下正在对「实践是检验真理的唯一标准」展开热烈的讨论。不久胡耀邦指示中共中央宣传部，对气功和特异功能，不宣传、不争论、不批评。同时，允许少数人进行研究。82年4月，中宣部下发了传达这个精神的通知。这就是著名的「三不」政策。
89年64镇压后，中共对气功的态度很快变了，90年代初成立九部委九人小组监控气功。是从九个部委各抽一人，有国家科委，体委，公安部，国安部，宗教管理局，民政部，卫生部等，就是64后杯弓蛇影，怕有人会造反。
*95年 法轮功化解取缔令 炼功人数飞速增长
95年春节的除夕之夜，传来了中央的一些部门准备在春节过后，取缔法轮功的消息。原公安部厅局级干部，99年镇压前随女儿移民北美的法轮功学员叶浩先生说：「甚么时候宣布呢？初四开始上班，全国就宣布取缔。所以我们就去找了国家体委。国家体委一听我们的情况非常好。就说：你们这么好，你们怎么不赶快组织起来？我们说，老师说不许搞组织，搞起组织来跟我们修炼没关系。而且组织起来以后人家会害怕。他们说：你们该搞科学研究会。」
正月初十，中国法轮功研究会向中国气功科学研究会，写了三份详细的汇报材料，介绍法轮大法自传出后的情况，化解了取缔令。
在李洪志先生国内传法期间，92年9月，法轮功被确定为中国气功科研会的直属功派。93年7月，经中国气功科研会批准，中国法轮功研究会成立。95年3月后李洪志先生应邀开始到海外传播法轮功。
  93年东方健康博览会获最高奖 |
|---|
1993年8月，公安部下属的中华见义勇为基金会曾邀请李洪志先生，为近百名见义勇为先进分子提供气功康复治疗，因为效果显著而得到普遍称赞，公安部致中国气功科学研究会向法轮功发出感谢信。
公安部所属中华见义勇为基金会1993年8月31日致中国气功科学研究会的感谢信
1993年12月27日 公安部所属中华见义勇为基金会授予李洪志先生的荣誉证书
 1993年北京东方健康 博览会期间所拍到的神奇景象 |
|---|
对于大陆自64以后的肃杀严控，杨清举例说：「公安部规定80人以上开会租场地要上报批准，我们交流用厂地都是炼功的工会干部和公安人员帮忙。」
*96年 中宣部下令媒体攻击 法轮功书籍被禁被抄
96年3月，法轮功退出中国气功科学研究会。究其原因，北京清华大学的杨清（原北京市第四机床厂高级工程师，现在美探亲）说：「气功科学研究会要求收费，老师也不再国内传法了，法轮功也不收费，那里弄钱去给他们？只有退出。」
「这样就想申请学术团体，不用交钱，所以96年4月起，原法轮功研究会成员先后向中国全国人民代表大会民族事务委员会、中国佛教协会、中共中央统战部申请成立非宗教法轮功学术团体。中共中央统战部发出正式文件批示「不同意」、「不支援」，并责令六名发起申请的法轮功学员所在单位的领导找发起者谈话，正式通知不支援决定。」 杨清说。
杨清是气功迷，自80年代起练了几十种，自述在太太不治的血液病练了法轮功好了后，于95年开始练。
此后全国范围内媒体开始出现系统攻击法轮功的迹象。《齐鲁晚报》、《中国青年报》等一、二十家大型报章杂志先后发表批判法轮功的文章。
96年7月，中共中央宣传部下属新闻出版署向全国各省市新闻出版局下发内部文件，以「宣扬迷信」为由，禁止出版发行销售《转法轮》、《中国法轮功》等法轮功书籍，并收缴封存。
「96 年底，北京地坛开交流会。看到叶浩和李昌（公安部厅局级干部，因练法轮功现在狱中）一直在门外不进屋，我就问他们为甚么。老叶说，公安可能来抄，我们俩可以挡一挡。托人印的5000本资料在印刷厂被抄，只保护下来500本。」 杨清接著说，「原来计划与会者人人一本，最后只有国外学员拿到」。
*97年 公安部为定罪搜集证据 铩羽而归 法轮功大量信访
97年初，中共中央政法委员会副书记罗干等的授意公安部门在在全国对法轮功进行秘密调查，搜集罪证欲定法轮功为「邪教」。各地公安局经调查后均上报反映「尚未发现问题」，调查就此停止。
98年，罗干升任中共中央政法委员会书记。2003年，罗干升任中共中央政治局常委。
罗干
杨清说：「我们只有给政府写信，说我们是向善作好人，法轮功是高德大法，我们都是受益者。我们要求『以事实为依据，以法律为准绳』。我儿子杨森练法轮功乙肝好了，他们北美的13个博士也写了『海外学子的心声』寄给有关部门。」
都有哪些有关部门呢？「我们给江泽民朱熔基罗干写信，给媒体中宣部公安部出版署政协体育总局写信，能想到的都写了。没有别的办法呀！」 杨清说。
上访信结果如何？「大多数石沉大海，我收到过一封北京日报的回信，说他们也知道情况，但没权力登这样的群众来信。」
这次调查还有那些效果呢？「公安派了很多特务来，也有一些真练了，就把这情况告诉我们了。也有许多中央干部的家属开始练了。」
*98年 公安部秘密定罪文件下发 引发大陆多处迫害
何祚庥院士：谁叫你不幸生在中国！
98 年5月底，北京电视台记者在北京玉渊潭法轮功炼功点采访，法轮功学员介绍炼法轮功的好处的镜头，被用来播放何祚庥对法轮功的攻击，点名法轮功为封建迷信，练得人精神错乱。原中科院研究生，现已从美国西北大学博士毕业后留美工作的吕罡说：「节目播出后，我们中科院的学员立即向何祚庥和北京电视台指出：节目内容违背事实，因为该人根本不是法轮功学员。北京几千个炼功点，几十万学员，只好派代表到电视台去沟通。」杨清说，「事后电视台领导觉得媒体从来没有道歉这一说，就很快播放了一个表现法轮功学员清晨在公园里炼功的早间节目算作更正。北京市从此决定不播何祚庥的不实攻击。」
98年5月国家体育总局对法轮功进行调查后认为法轮功对于社会稳定、对于精神文明建设效果都很显著；
 《文艺之窗》1994年第5期对 法轮功的专题报导 |
|---|
1998 年7月，中国公安部一局发出公政[1998]第555号《关于对法轮功开展调查的通知》，称法轮功为「邪教」，公安部据此对法轮功实行了一系列「先定罪、后调查」的行动。在《通知》的指导下，新疆、黑龙江、河北、福建、江苏、辽宁以及山东等一些地方公安局，宣布炼法轮功的群众炼功是「非法集会」，强行驱散，他们查抄炼功群众的私有财产，对炼功群众拘审、关押、打骂，同时动用媒体进行批判，引起炼功群众和家属的强烈不满。
赴美探亲的马女士来自辽宁省朝阳市，她在99年镇压法轮功前就不练了。她说：「 我家的书、炼功带和录音机都被炒走了，拘留不算，还罚了我6000块 」。马女士现在又练上了，「在美国心里痛快踏实」。
9月由医学专家组成的小组为配合此次国家体育总局调查，对广东12553名法轮功学员进行表格抽样调查，结果表明法轮功祛病健身总有效率为97.9%；
98 年下半年，乔石为首的部份中国全国人大离退休老干部，根据群众来信反映公安对待法轮功学员的骚扰迫害，开始对法轮功进行了数月的详细调查研究，得出「法轮功于国于民有百利而无一害」的结论，并于年底向中共中央政治局提交了调查报告。中央决定法轮功归口到国家体育总局管理。
长，在对法轮功进行调查后，肯定了法轮功的健身效果及对社会稳定和精神文明的促进作用。不希望法轮功归口到国家体育总局管管理的人再一次提出法轮功要交钱。「我们也不办班，都是自发炼功，也没钱啊！要求李老师填表，交简历，向他们作汇报，老师也不在国内呀。所以又黄了。 」杨清说。
罕见视频：98年国家气功评审调研组在长春座谈会上的发言
1. Real格式低清晰度：| 调研组负责人开场发言 | 在线观看(7分钟) | 下载观看(4.3MB) |
| 调研组负责人结束发言 | 在线观看(11分钟) | 下载观看(6.6MB) |
2. Real格式高清晰度：
| 调研组负责人开场发言 | 在线观看(7分钟) | 下载观看(12.1MB) |
| 调研组负责人结束发言 | 在线观看(11分钟) | 下载观看(18.5MB) |
下载方法：按鼠标器右键，在弹出菜单中选择“目标文件保存为…”(Save Target as...)。 下载 Realplayer软件
同期北京21位名人，如清华北大的教授等给朱熔基，中央其他人和北京市委写信，反映情况，要求不干涉炼功。 21人中的男高音歌唱家关贵敏说：「其实朱熔基把这个信是批复了的，到现在都不知道是被甚么人扣押了，这是很奇怪的事情，一个总理他批的文件，有些人就敢扣押，这个运作机制不正常，运作渠道不正常。所以我们4-25上访的时候，朱熔基就讲了这件事情。」
从95年中央有人意欲取缔法轮功到法轮功99年的4月25日上访，这四五年间每一年的风暴并不为人知。来自社会各个阶层的法轮功学员的不懈努力化解了种种刀光剑影，直至99年的425事件。
=======
附件1：国家气功评审调研组在长春、哈尔滨召开各界法轮功学员座谈会
98年国家气功评审调研组在长春座谈会上的发言1. Real格式低清晰度：
| 调研组负责人开场发言 | 在线观看(7分钟) | 下载观看(4.3MB) |
| 调研组负责人结束发言 | 在线观看(11分钟) | 下载观看(6.6MB) |
2. Real格式高清晰度：
| 调研组负责人开场发言 | 在线观看(7分钟) | 下载观看(12.1MB) |
| 调研组负责人结束发言 | 在线观看(11分钟) | 下载观看(18.5MB) |
〖（明慧）编者按〗国家体总曾于98年派出调研组到长春和哈尔滨对法轮功进行调研，分别召开了各界法轮功学员座谈会。与会的学员实事求是地介绍了他们为什么修炼法轮功、法轮功有哪些好处，以及他们的意见和要求。调研组组长邱玉才同志发表了讲话，摘要如下： （与会者根据座谈会实况录像整理）
邱玉才讲话：
这一次健身功法评审，关于法轮功的问题，国家体总委托我和管谦，李志超，到长春对法轮功做一个了解。关于法轮功的问题，是这样的：一个对于功法、功效，包括促进精神文明建设是没有疑议的，是应当充分肯定的。
所以刚才大家谈到的功法功效问题，这个没有疑议的，都是肯定的。如果这里边有某些方面有出偏的情况，那么这里边有多种原因。你没照他的方法去修炼，可能出现这个情况，任何一个功法，不可能一点偏也不出，本身也不符合客观规律的。
通过调查了解，长春有十几万人在炼法轮功，而且层次较高，有十几所大专院校的教授、博士导师、高级干部，还有从工人到知识分子各个层面上的都有，确实功效很显著。这一方面没有疑议。
但是从社会上反映的情况来看，对法轮功有些误解，争议，我们通过了解有些问题已经弄清了，但是还要进一步调查了解。刚才我讲了，就反映出这些问题，我们的想法，比如你要说法轮功带有宗教色彩或者是民间宗教，那么你要拿出依据，什么依据呢？构成什么条件才是民间宗教，哪些属于宗教色彩你明确提出来。如果不是这样，那就不是民间宗教。
再一个是排医性，排他性的问题。如果说李洪志老师没这样讲，是我们下边理解的问题，那我们要把学员和老师要分开。下边学员说这个说那个都是可以的，但是不能把它都放在老师身上。比如说，排医性问题，李洪志老师在那个地方说的，因为在讲学里或者在著作里没有这个说法，这个要以事实为根据处理这个问题。必须是李洪志老师本人怎么说的，不要哪个人反映的，听这里说的，听那里说的，那不行，不能作为依据。
这些事情，我们在长春调查完了之后，专门写了个报告给国家体育总局。我们认为法轮功的功法功效都不错，对于社会的稳定，对于精神文明建设，效果是很显著的，这个要充分肯定的。
我们希望这些大的功法能够纳入国家的渠道，便于更好地发展。小平同志讲几个有利于，我们就去做。如果说这个功法从根本上有利于人民的身心健康，有利于老百姓的根本利益，我们就应该大力支持。因为我们国家性质决定的，你共产党就是全心全意为人民服务的，要从人民的利益出发考虑这个问题，这样，只要老百姓拥护的，对老百姓的身心健康有好处，我们就应该支持，应该做的。这是大家都明白的道理。如果里边有不足的地方可以改进，可以完善。因为任何事情都在发展当中，都是在不断地发展变化、完善。马克思主义也不是一成不变的，也是在不断完善，向前发展的，任何事情都是这样的。
对于在座的各位认真负责地为我们介绍你们修炼法轮功的情况和你们的看法，我表示衷心的感谢；我们要如实地，实事求是地把你们的情况向国家体总和评委会同志们介绍、汇报。我相信会公正地处理这个问题的。
祝同志们在修炼的道路上，再上一个新的层次！同时祝你们合家欢乐！万事如意！心想事成！
（与会者根据座谈会实况录像整理）
附件2： 法轮功健身功效北京万例调查报告
气功是中华民族传统的健身项目之一，渊远流长，我国人民习练气功有着得天独厚的条件。法轮功自1992年传出后，修炼人数迅猛增加，“修者日众，不计其数”。鉴于法轮功在提高身心健康方面的独特功效，已经为广大修炼者所认识，同时为了让更多的群众和各界人士对法轮功有一个真实、正确的了解，我们对北京市五个城区部分法轮功修炼群众的修炼效果进行了宏观的调查。(1998年10月)
1.调查范围
调查范围包括：北京市西城区、崇文区、东城区、宣武区及朝阳区，共200多个炼功点，采集到14,199名法轮功修炼者的修炼前后身心变化的对比资料。
2.调查内容和方法
2.1 调查内容：姓名、性别、年龄、修炼时间、修炼前后身体健康状况、修炼前后体质状况、修炼前后精神状况以及年平均节省医药费。
2.2 调查方法：本着自愿原则，以被调查者自己填表的方式进行调查。填写之前讲明注意事项，在指定时间由专人收集、整理，汇编成册。将所有调查表的内容全部录入计算机。
2.3 数据整理及统计处理：共收回14,199份调查表，制定有效记录的统一筛选标准，即表中凡有漏项者，此表作废。得到内容完整的有效调查表12,731份，作为本次调查的最终有效数据。选用电子表格处理软件Office97 Excel 8.0（Microsoft）进行数据分析。
3.结果
采用Excel8.0软件，分别应用两种算法进行统计计算，得到相同的结果。结果如下：
3.1 性别构成：男3,554人，占27.9%，女9,177人，占72.1%；男女比例为１：2.6。
3.2 年龄构成：50岁以上的人占67.5%，20～50岁青壮年占30.8%，20岁以下青少年占1.7%（见表1）。
表1， 各年龄段修炼人数
| 年龄段(岁) | 0~10 | 11～20 | 21～30 | 31～40 | 41～50 | 51～60 | 60岁以上 | 合计 |
| 人 数 | 44 | 176 | 608 | 1,071 | 2,241 | 3,498 | 5,093 | 12,731 |
| % | 0.3% | 1.4% | 4.8% | 8.4% | 17.6% | 27.5% | 40.0% | 100% |
3.3 修炼时间分布：根据开始学功的时间，推算出修炼时间年限，统计出修炼年限与修炼人数及百分比（见表2）。
表2， 修炼时间及修炼人数分布
| 修炼时间(年) | <0.5 | 0.5-1 | 1-2 | 2-3 | 3-4 | 4-5 | >5 | 合计 |
| 人 数 | 1,527 | 1,656 | 3,236 | 3,467 | 1,618 | 741 | 486 | 12,731 |
百分比 |
12% | 13% | 25.4% | 27.2% | 12.7% | 5.8% | 3.8% | 100% |
3.4 修炼前后健康状况比较：
调查结果表明，修炼前患一种疾病的有2,547人，占20%，患二种疾病的3,004人，占23.6%，患三种以上疾病6,341人，占49.8%，有病人数合计11,892人，占总调查人数的93.4%，见图2。修炼后健康状况变化见表3，完全康复6,962人，占58.5%；基本好转2,956人，占 24.9%，修炼后祛病总有效率为99.1%。将三种不同程度患病者修炼后身体变化状况，作健康状况变化百分图（图3）。
表3， 修炼后健康状况
| 完全康复 | 基本好转 | 有好转 | 没有变化 | 合计 | 有效总数 | |
| 人 数 | 6,962 | 2,956 | 1,867 | 107 | 11,892 | 11,785 |
| 百分比 | 58.5% | 24.9% | 15.7% | 0.9% | 100% | 99.1% |
3.6 修炼前后体质状况比较：表4显示被调查人群修炼前后体质状况。经计算，修炼后体质得到增强者9,871人，体质改善率80.3%；其中“体力精力强盛”者从修炼前3.5%增加到修炼后的55.3%。图4比较了修炼前后被调查人群体质状态的分布百分比。
表4， 修炼前后体质状况
| 难以从事劳动 | 可从事一般劳动 | 正常劳动 | 体力精力强盛 | 合计 | |
| 修炼前人数 | 1,788 | 5,799 | 4,700 | 444 | 12,731 |
| 百分比 | 14.4% | 45.5% | 36.6% | 3.5% | 100% |
| 修炼后人数 | 171 | 1,442 | 4,085 | 7,033 | 12,731 |
| 百分比 | 1.3% | 11.3% | 32.1% | 55.3% | 100% |
3.7 修炼前后精神状况比较：调查结果表明，修炼前精神负担重和较重者占52.4%（见表5）。修炼后12,287人精神得到改善，占总人数的96.5%；其中达到“乐观豁达”程度的有7,202人，占56.6%；“有较大改善”3,447人，占27.0%；“有一定改善”1,638人，占12.8%(表6)。
表5， 修炼前精神状况
| 精神负担重 | 精神负担较重 | 一般 | 乐观豁达 | 合计 | |
| 人 数 | 3,075 | 3,598 | 5,311 | 747 | 12,731 |
| 百分比 | 24.1% | 28.3% | 41.7% | 5.9% | 100% |
表6， 修炼后精神状况
| 没有变化 | 有一定改善 | 有较大改善 | 乐观豁达 | 合计 | |
| 人 数 | 444 | 1,638 | 3,447 | 7,202 | 12,731 |
| 百分比 | 3.6% | 12.8% | 27.0% | 56.6% | 100% |
3.8 健康无病者修炼前后体质与精神变化比较：839位修炼前健康无病者占总数的6.6%，对这部分人体质和精神状况的分析结果如下：
体质状况变化：经计算，839人中，修炼后486人体质状况增强，占57.9%。
精神状况比较：839人中，修炼后精神状况有改善者742人，占88.4%（见表7、表8）。
表7， 健康无病者修炼前精神状况
| 精神负担重 | 精神负担较重 | 一般 | 乐观豁达 | 合计 | |
| 人 数 | 72 | 87 | 523 | 157 | 839 |
| 百分比 | 8.5% | 9.5% | 62.3% | 19.7% | 100% |
表8， 健康无病者修炼后精神状况
| 没有变化 | 有一定改善 | 有较大改善 | 乐观豁达 | 合计 | |
| 人 数 | 97 | 126 | 167 | 449 | 839 |
| 百分比 | 11.6% | 15.0% | 19.9% | 53.5% | 100% |
3.9 身、心健康相关性分析
将精神、体质、健康三方面在修炼后的变化情况进行横向比较（图5），做身、心健康相关性分析。图5中精神、体质、健康三系列与修炼后身心变化各项程度指标的分类对应关系见表9。由图5可见，疾病的康复、体质的增强和精神状况的改善相互成正比关系。
表9， 精神、体质及健康系列与变化指标分类对应关系
| A组 | B组 | C组 | D组 | |
| 精神系列 | 乐观豁达 | 有较大改善 | 有一定改善 | 没变化 |
| 体质系列 | 体力精力强盛 | 正常劳动 | 可从事一般劳动 | 难以从事劳动 |
| 健康系列 | 完全康复 | 基本好转 | 有所好转 | 没变化 |
4.讨论
(1) 祛病健身，真正使人达到健康的标准
本次调查有效参加人数为12,731人。调查结果表明，93.4%的人在修炼前身体处于有病状态；49.8%的人患有三种以上的疾病。通过学炼法轮功，修炼者身体得到不同程度改善，总有效率达到99.1%，其中完全康复达58.5%。对比修炼前后体质状况改变，80.3%的人修炼后体质得到增强；其中“体力精力强盛”者从修炼前的3.5%增加到修炼后的55.3%。这说明法轮功在祛病健身方面有显著功效。现代医学对健康的概念包含两个方面，一是有一个健康的机体，二是有一个健康的心理。本次调查结果表明，学炼法轮功后12,287人精神状况得到改善，占总人数的96.5%。
随着社会的发展，人们物质生活水平得到提高，对强身保健提出了更高的要求，我国一直在提倡全民健身运动。调查结果表明，学炼法轮功的人数逐年递增，而且增长迅猛，几乎呈直线上升趋势。法轮功拥有如此众多的修炼者，能被这么多的群众认识和接受，这也说明法轮功在祛病健身上确有实效。
(2)节省医疗费用和医疗资源
本次调查结果显示法轮功修炼者每年每人平均可为国家节省医疗费约3,270元，为国家节省了大量的医疗费用和医疗资源，给社会、家庭减轻了负担，效益明显。这说明法轮功是利国利民的好功法。
(3)修炼者精神状态改善是真正达到祛病的重要因素
调查结果表明,有83.6%修炼法轮功的人精神状态明显改善。通过对修炼前后身体状况、体质状况以及精神状况进行横向分析比较，结果显示疾病的康复、体质的增强与精神状况的改善之间存在着密切的联系。现代医学模式认为，人的疾病是由社会因素、环境因素及生物因素三方面造成的；这三方面因素在很大程度上是通过精神作用对身体造成影响的，从而导致疾病和不健康状态。由此可见，精神因素在人的健康方面起着至关重要的作用。法轮功修炼的一个突出的特点是要求修炼者把提高思想境界放在首位。首先从提高人的思想品德、道德情操上真正改善人的精神状态，从而带动外在身体达到理想的健康状态。修心加上炼功，这对修炼者身心健康的改善和增强是显而易见的。
通过学炼法轮功，修炼者普遍确立良好的生活态度，提高个人的道德修养，使社会人际关系、公共道德观念得到改善，这些都积极地促进了社会精神文明建设。人类精神文明的进步，必将创造良好的社会稳定环境，造就美好的心灵，使人们的身心达到真正的健康。人们心性的提高，必将带来整体的升华。
另外需要特别提到的是，从这次调查的数据可以看到，法轮功修炼者中有相当一部分人在学炼法轮功之前身体是完全健康的，他们学功的目的完全是出于对祖国传统文化的热爱，并为法轮功深奥的功理所吸引。
参加人员：（姓名职务 工作单位 职称 等略去 *明慧编辑部注）
